北約擬在芬蘭設北歐陸軍司令部
近日,芬蘭官方媒體報道稱,北約計劃在芬蘭米凱利市設立北歐陸軍司令部。消息發布時,正值芬蘭加入北約一周年之際,表明芬蘭等北歐國家正在加快融入北約陣營、重塑歐洲的地緣政治和防務格局。
芬蘭成北約新支點
報道稱,計劃設立的司令部將由位于美國諾福克的北約聯合部隊司令部管轄。未來,該司令部將處于“24小時高度戒備狀態”,主要職責包括規劃日常工作與訓練,并在“灰色地帶”及危機時刻對部隊進行調遣和部署。戰時,該司令部將轉變為“北約西北方向陸上作戰集群總部”,接管芬蘭、瑞典、挪威等國的地面作戰力量及北約其他成員國在該地區的駐軍。
米凱利市是芬蘭陸軍總部駐地,擁有較完善的軍事設施。新司令部計劃的推動者、芬蘭國防軍總司令基維寧表示,該計劃將在今年7月的北約峰會上正式通過。屆時,新司令部只需約一個月時間便可投入運行。北歐陸軍司令部所轄總兵力約8萬人。考慮到北歐多數國家實行義務兵役制,且擁有戰時動員法律和組織經驗,北約在芬蘭設立陸軍司令部,將在一定程度上擴大其兵力規模。
外媒援引北約高級官員的話稱,北約聯合部隊司令部已成立北歐分支指揮機構的籌備委員會,首批至少375名軍官將作為指揮和參謀人員開展工作。新司令部將下轄北極圈作戰中心、訓練指揮中心和聯合作戰指揮機構,以及多個補給保障單位。
分析人士指出,芬蘭自加入北約以來,已徹底摒棄“中立國”立場,并不斷向美國靠攏,成為北約在北歐的戰略新支點。2023年底,芬蘭宣布將15個軍事基地開放給美軍使用,包括10個陸軍基地和訓練場,芬蘭北部的鐵路運輸系統也允許美軍無償使用。未來新司令部投入使用后,美國可能借此推動盟友在該地區增加駐軍。
芬蘭在成為北約成員國一周年之際發布這一消息,意在利用北約的擴張,提升自身在歐洲防務領域的影響力。芬蘭國防部長哈卡寧表示,芬蘭將繼續提高防務開支GDP占比,計劃在兩年內達到3%,從而成為保衛北約西北邊界、支持中南歐盟友的重要力量。
北約擴張勢頭加劇
此前,北約已在荷蘭設立布林瑟姆聯合部隊司令部,主要負責北部方向聯合空中巡邏和海域管控;美國也基本確定在挪威的戰略轟炸機新駐地;北約還在羅馬尼亞啟動“歐洲最大軍事基地”建設工程。這些舉動顯示了北約在歐洲構建起以美國本土為依托、北歐和南歐為兩翼、東歐為前線的指揮機構新布局,為進一步擴張積蓄力量。
幾乎與芬蘭宣布設立北歐陸軍司令部同步,北約的“新晉成員”瑞典也宣布,該國哥得蘭島將成為北約在北歐的新軍事基地。從地理位置看,哥得蘭島扼守通往波羅的海的交通要道,同時還能以此為基點向北海輻射兵力。芬蘭表示,將把芬蘭灣東部的3個海上交通要點變為“軍事邊界觀察點”。報道指出,以這些基地為支點,近期北約已在從北極到波羅的海直至東歐和黑海一線“劃設新邊界”。
此外,芬蘭正與愛沙尼亞共建一條連接兩國首都的海底鐵路隧道。該項目將打造貫通波羅的海的海底“交通線”,實現北歐與中歐地區的連通。這條海底“交通線”還在立陶宛和拉脫維亞的部分地區預留“接軌點”,戰時可成為轉移軍事裝備的關鍵性海底運輸線。
值得注意的是,目前波羅的海三國是北約陸上作戰集群的主要駐扎地,德國不久前才宣布完成向該地區投射地面力量的計劃。
芬蘭的北歐陸軍司令部的籌建,以及北—中歐間防務“拼圖”的構建,將加快北約陸上力量的新布勢,也是近段時間北約加速擴張的一個縮影。
歐洲自感安全焦慮
外媒指出,今年,在北約32個成員國中,有18個國家的年度防務開支GDP占比突破2%,北歐地區國家的防務開支普遍翻倍。近期歐洲多國推動基地籌建和預算增加,芬蘭、波蘭、羅馬尼亞等國加緊與北約“戰車”捆綁,一定程度上反映了這些國家不斷增加的安全焦慮。
然而,歐洲多國在北約框架下推動軍備擴張,可能削弱歐洲自主防務的質量和效果。有法國媒體對此表達了擔憂,認為在歐盟27個成員國中已有23國加入北約,面對有限的軍力和軍費資源,歐洲可能逐漸成為美國主導的北約的安全附庸和軍備跟隨者。
此外,芬蘭等傳統中立國的態度轉變,也在其國內引發抗議和反對。在提高防務開支的同時,芬蘭政府正在削減對其他領域的投資。自4月以來,芬蘭國內已多次出現罷工潮和反戰集會。在加速融入北約的過程中,芬蘭及其他多個歐洲國家均面臨來自國內外的不小壓力。(劉磊娜)
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